什么是三变政策

三变政策是指在中国农村牧区实施的一种改革措施，其核心内容包括：

1. 资源变资产 ：将村集体和农牧民拥有的自然资源性资产（如土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域）和可经营性资产（如房屋、建设用地、基础设施）的使用权评估折价后，作为资产入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体中，从而让沉睡的资源得以激活。

2. 资金变股金 ：将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金（补贴类、救济类、应急类资金除外）以及村集体和村民自有的资金，在不改变资金性质的前提下，量化为村集体或农民持有的股金，通过民主议事和协商等方式投资入股到经营主体，使资金能够持续参与经营并分享收益。

3. 农民变股东 ：鼓励农牧民自愿将个人的资源（如耕地、林地承包经营权）、资产（如宅基地使用权）、资金、技术、技艺等通过合同或协议方式投资入股到经营主体，成为股东并享有股份权利，从而增加农民的经济收入来源。

三变政策旨在通过市场化运作，激发农村发展活力，促进乡村振兴，增加农民经济收入，推进农业转型升级，壮大农村集体经济，并培育新型职业农民

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