决定着教育领导权和受教育权的主要因素是社会政治经济制度。这是因为政治因素直接决定了教育的领导权、教育目的、教育政策、教育制度和教育内容体系。谁掌握了生产资料的所有权,谁掌握了国家政权,谁就能控制学校教育的领导权,并通过各种方式实现对教育领导权和受教育权的控制。